平成２８年度決算 財務書類 財務書類 | 恵庭市

平 成 ２ ８ 年 度 決 算

財 務 書 類

目次

１ 新地方公会計制度の導入・・・・・・・・・・・・・・１ ２ 新地方公会計制度の意義・・・・・・・・・・・・・・１

１ 財務書類・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２ ２ 貸借対照表・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２ ３ 行政コスト計算書・・・・・・・・・・・・・・・・・５ ４ 純資産変動計算書・・・・・・・・・・・・・・・・・７ ５ 資金収支計算書・・・・・・・・・・・・・・・・・・９ ６ 注記・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１

１ 歳入額対資産比率・・・・・・・・・・・・・・・・１６ ２ 純資産比率・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６ ３ 資産老朽化比率・・・・・・・・・・・・・・・・・１６ ４ 社会資本形成の世代間負担比率・・・・・・・・・・１７ ５ 負債比率・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１７ ６ 債務償還可能年数・・・・・・・・・・・・・・・・１８ ７ 受益者負担の割合・・・・・・・・・・・・・・・・１８

１ 全体財務書類・・・・・・・・・・・・・・・・・・２１ ２ 連結財務書類・・・・・・・・・・・・・・・・・・２７ ３ 財務書類用語集・・・・・・・・・・・・・・・・・３３

第１

新地方公会計制度の概要

第２

統一的な基準による財務書類（一般会計等）

第３

財務書類の分析指標

１

新地方公会計度の導入

平成１８年、総務省より「地方公共団体における行政改革の更なる推進のための指針の 策定」において、地方公会計改革が掲げられました。より正確な財務情報の公開と、資産・ 債務の適正な管理の観点から、「総務省方式改訂モデル」と「総務省基準モデル」に基づい た貸借対照表、行政コスト計算書、純資産変動計算書、資金収支計算書の作成が求められ、 恵庭市では平成２０年度決算から新基準への対応として総務省方式改訂モデルを採用し、 作成してきました。

しかし、公有財産の状況や発生主義による取引情報を複数仕訳によらず決算統計（地方 財政状況調査）のデータを活用して作成する「総務省方式改訂モデル」では、数値の正確 性等の面で課題がありました。

このため、総務省において、固定資産台帳の整備と複式簿記の導入を前提とした財務書 類の作成に関する統一的な基準が示され、原則として平成２７年度から平成２９年度まで の３年間で全ての地方公共団体において作成し、予算編成等に積極的に活用するように要 請されたところです。

恵庭市では、平成２７年度決算から統一的な基準に基づいた財務書類を作成します。

２

新地方公会計制度の意義

発生主義に基づく財務書類において、現金主義会計では見えにくいコストやストック を把握することで、中長期的な財政運営への活用の充実が期待できることや、住民や議会 等に対し、財務情報をわかりやすく開示することによる説明責任の履行と、資産・債務管 理や予算編成等に活用することが挙げられます。

１

財務書類

財務書類は、「貸借対照表」、「行政コスト計算書」、「純資産変動計算書」及び「資金収 支計算書」の４表から構成されており、下記のとおり相互関係があります。

２

貸借対照表

基準日時点における地方公共団体の財政状態を明らかにすることを目的として作成さ れる財務書類です。

資産及び負債の科目の配列は、固定性配列法によるものとし、資産項目と負債項目の 流動・固定分類は決算日の翌日から起算して１年以内に入金または支払の期限が到来す るものについては、流動としています。（１年基準）

【資産の部】 （１）固定資産

有形固定資産、無形固定資産、投資その他の資産に区分し、原則として取得価額 で計上しています。

有形固定資産 １０９，８８３，６８５千円 無形固定資産 ３４２，８５６千円 有形固定資産は事業用資産、インフラ資産、物品に、無形固定資産はソフトウェア、 その他に分類されており、所有する全ての固定資産は、取得価額、耐用年数等を網羅 的に記載している固定資産台帳に基づいています。

また減価償却は固定資産の当該会計年度期首における取得価額、耐用年数に応じ た償却率を乗じて算出した金額を定額法により算定しています。

なお、事業用資産及びインフラ資産に含まれる建設仮勘定は、工期が一会計年度を 越える建設中の建物など、完成前の有形固定資産への支出等を仮に計上しておくた めのものです。当該有形固定資産が完成した時点で本勘定に振り替えられます。平成 ２８年度決算では５２７，１３６千円を計上しています。

行政コス ト計算書 純資産変動計算書 資金収支計算書

資産 負債 経常費用 前年度末残高 業務活動収支

前年度末残高 純行政コス ト 本年度末残高 本年度末残高 【 財務書類相互関係】

経常収益 純行政コス ト 投資活動収支

（ 現金預金） 臨時損失 財源 財務活動収支

純資産

臨時利益 固定資産等の変動 貸借対照表

第２

統一的な基準による財務書類

-投資その他の資産 ５，１７４，４５７千円

投資その他の資産とは、有価証券、出資金などの投資及び出資金があり、その他に は、当初調定年度が１年以上経過している未収金である長期延滞債権２８１，０４５ 千円を計上しています。

徴収不能引当金は、長期延滞債権のうち回収不能見込額である５０，８３４千円を 計上しています。

（２）流動資産

現金預金は、現金及び現金同等物（各地方公共団体が資金管理方針等で歳計現金等 の保管方法として定めた預金等）から構成されています。

未収金は、市税、使用料・手数料、貸付金の収入未済額である５５，５９６千円を 計上しています。

徴収不能引当金は、未収金のうち回収不能見込額である９６８千円を計上してい ます。

【負債の部】 （１）固定負債

退職手当引当金は、財務書類作成基準日において在籍する職員が自己都合退職に より退職するとした場合の退職手当要支給額２，４６２，２４３千円を計上していま す。

（２）流動負債

未払金は、備荒資金組合への翌年度支払予定額１１０，５０７千円を計上していま す。

賞与等引当金は、将来の支給見込額のうち、財務書類作成基準日に発生していると 認められる２５９，５０７千円を計上しています。

-３

行政コスト計算書

会計期間中の地方公共団体の費用・収益を明らかにすることを目的として作成される 財務書類です。

費用を「経常費用」と「臨時損失」に、収益を「経常収益」と「臨時利益」に区分し、 純行政コストを計算します。

また費用及び収益は、総額によって表示されることを原則とし、費用の項目と収益の 項目を直接に相殺することによって、その全部又は一部を除去してはならないとされて います。（総額主義の原則）

【経常費用】 ２３，４７７，７６２千円 毎会計年度、経常的に発生するものをいいます。 （業務費用） １２，７３９，３６０千円

人件費は、恵庭市職員の給与や退職手当、議員報酬等であり３，８９７，９５８ 千円を計上しています。

賞与等引当金繰入額、退職手当引当金繰入額は、発生主義に基づき認識されるコス トであり、翌期以降に支出が見込まれる賞与や退職手当のうち当期における発生分 です。

物件費等は、備品や消耗品の購入費、委託料や維持補修費用、減価償却費等であり、 ８，５５５，６７２千円を計上しています。

その他の業務費用は、地方債の利子の支払額等を計上しています。

徴収不能引当金繰入額は、翌期以降に見込まれる徴収不能額のうち、当期における 発生分である３３，０９０千円を計上しています。

（移転費用） １０，７３８，４０２千円

移転費用とは、負担金や補助金、他会計への繰出金など、他のところに移転される コストをいい、扶助費、負担金等を計上しています。

【経常収益】

-４

純資産変動計算書

一会計 期間に おける貸 借対照表 の純資 産の変動を 明らかに する ことを目的 として作 成される財務書類です。

「純行政コスト」、「財源」、「固定資産等の変動」、「資産評価差額」、「無償所管換等」及 び「その他」に区分して表示し、貸借対照表の純資産の額と同額を本年度末純資産残高と して計上されます。

【前年度末純資産残高】 ６５，６３１，９３２千円

前年度決算書の貸借対照表及び純資産変動計算書に記載している残高を計上します。

【純行政コスト】 △２１，９７６，７５２千円

当該年度の行政コスト計算書の収支尻である純行政コストを計上します。

【財源】 ２３，２０１，０３７千円

純行政コストを賄う国県等補助金及び税収等を計上します。

【固定資産等の変動】

純資産内部の変動を示すものです。よってその「固定資産等形成分」と「余剰分 （不足分）」は、絶対値が同じで符号が逆転した金額になります。

【資産評価差額】 △４６，８９６千円

有価証券等の資産について時価評価等の評価替えが行われ、評価差額が発生した 場合に計上します。

【無償所管換等】 △７，８８１千円

-５

資金収支計算書

一会計期間における地方公共団体の活動に伴う資金の流れを、３つの活動に分けて表 示するもので、債務の支払能力の評価等に活用することを目的として作成される財務書 類です。

【業務活動収支】 ２，６８３，０２９千円

地方公共団体が営む経常的事業や一般的な財源である税収等により継続的に発生 する支出と収入及び特別な活動から生じる支出と収入を集計し、差額を業務活動収 支として表示します。

（業務支出）人件費、物件費、支払利息、補助金、社会保障給付、他会計への繰出 等である２０，５４５，６４６千円を計上しています。

（業務収入）税収等、国県等補助金、使用料及び手数料等の収入額である ２３，２２８，６７５千円を計上しています。

【投資活動収支】 △２，７０４，３２０千円

地方公共団体が営む投資的事業に係る臨時・特別に発生する支出と収入を集計し、 差額を投資活動収支として表示します。

（投資活動支出）公共施設等整備費、基金積立金、投資及び出資金、貸付金等であ る４，５３８，７５９千円を計上しています。

（投資活動収入）国県等補助金、基金取崩、貸付金元金回収、資産売却等である １，８３４，４３８千円を計上しています。

【財務活動収支】 １８４，３６９千円

地方債の償還や発行等に伴い発生する支出と収入を集計し、差額を財務活動収支 として表示します。

-６

注記

注記とは、財務書類本体の記載内容に関連する重要事項をより明瞭に表示するために、

財務書類の末尾等に記載されるものです。記載する内容は、以下のとおりとなっており

ます。

（１）重要な会計方針

固定資産の減価償却の方法、引当金の計上基準及び算定方法など

（２）偶発債務

保証債務及び損失補償債務負担の状況など

（３）追加情報

（一般会計等）

注記

１ 重要な会計方針

（１）有形固定資産等の評価基準及び評価方法

取得原価が判明しているものは、原則として取得原価とし、不明なものは、再調達原価としていま

す。ただし、道路及び水路の敷地のうち、取得原価が不明なものは備忘価額１円としています。また、

物品は、「恵庭市物品管理規則」に規定するもので、原則として取得価額または見積価格が５０万円（美

術品は３００万円）以上の場合に、その取得価額を資産として計上しています。

（２）有価証券等の評価基準及び評価方法

ア．市場価格のある有価証券等

財務書類作成基準日における時価により計上しています。

イ．市場価格がない有価証券等

取得原価により計上しています。ただし、実質価額が著しく低下したものについては、相当の減

額を行った後の価額で計上しています。

（３）有形固定資産等の減価償却の方法

財務省令「減価償却資産の耐用年数等に関する省令」（昭和４０年大蔵省令第１５号）に定める耐用

年数に基づき、定額法により算定しています。また、償却資産の各会計年度の減価償却額は、当該固

定資産の当該会計年度期首における取得価額に、耐用年数に応じた償却率を乗じて算出した金額とし

ます。

（４）引当金の計上基準及び算定方法

ア．徴収不能引当金

債権の不納欠損による損失に備えるため、債権を一般債権、貸倒懸念債権及び破産更正債権等に

分類し、それぞれの過去の徴収不能実績率等による回収不能見込額を計上しています。

イ．賞与等引当金

職員に対する賞与等の支給に備えるため、将来の支給見込額のうち、財務書類作成基準日に発生

していると認められる額を計上しています。

ウ．退職手当引当金

職員に対する退職手当の支給に備えるため、財務書類作成基準日において在職する職員が自己都

合により退職するとした場合の退職手当要支給額を計上しています。また、「恵庭市公営企業会計の

退職給付引当金に関する取扱要領」に基づき、水道事業会計及び下水道事業会計が毎期支出する退

職手当組合に対する一定の負担金を除き、一般会計がその全部を負担することとしています。

（５）リース取引の処理方法

ファイナンス・リース取引については通常の売買取引に係る方法に準じた会計処理によっています。

-（６）資金収支計算書における資金の範囲

地方自治法第２３５条の４第１項に規定する歳入歳出に属する現金としています。

（７）その他財務書類作成のための基本となる重要な事項

ア．会計間の相殺消去

会計間の繰入繰出額及び債権債務額を相殺消去した金額で表示しています。

イ．消費税及び地方消費税の会計処理

税込方式によっています。

２ 偶発債務

会計年度末においては現実の債務ではないが、将来、一定の条件を満たすような事態が生じた場合

に債務となるものは、次のとおりです。

（１）保証債務及び損失補償債務負担の状況

２７７，８２１千円

（２）係争中の訴訟等で損害賠償等の請求を受けているもの

１件 ２，６００千円（平成２８年度末における訴訟金額）

３ 追加情報

（１）対象範囲（対象とする会計名）

一般会計、土地区画整理事業特別会計、土地取得事業特別会計、産業廃棄物処理事業特別会計、

墓園事業特別会計

（２）一般会計等と普通会計の対象範囲等の差異

一般会計等は、普通会計の対象範囲と差異がありません。

（３）地方自治法第２３５条の５の規定により出納整理期間が設けられています。当会計年度に係る出納

整理期間（平成２９年４月１日∼５月３１日）における現金の受払い等を終了した後の計数をもって

会計年度末の計数としています。

（７）繰越事業に係る将来の支出予定額

区分 金額

一般会計 ６８８，０１４千円

繰越明許費 合計 ６８８，０１４千円

（８）売却可能資産に係る資産科目別の金額及びその範囲

売却が既に決定している、または、近い将来売却が予定されていると判断される資産。

（９）基金借入金（繰替運用）の内容

期間 繰替運用額

恵庭市基金 平成２８年 ４ 月 １ 日∼平成２８年 ４ 月１１日 ６００，０００千円

恵庭市基金 平成２８年 ４ 月 １ 日∼平成２７年 ５ 月３１日 ３，０００，０００千円

恵庭市基金 平成２９年 ２ 月１０日∼平成２９年 ３ 月３１日 １，５５０，０００千円

恵庭市基金 平成２９年 ３ 月１６日∼平成２９年 ３ 月３１日 １，９５０，０００千円

（１０）地方交付税措置のある地方債のうち、将来の普通交付税の算定基礎である基準財政需要額に含ま

れることが見込まれる金額

２１，９８８，５２４千円

（１１）将来負担に関する情報（地方公共団体財政健全化法における将来負担比率の算定要素）

普通会計の将来負担額 ３７，４５９，０１７千円

［内訳］普通会計地方債残高 ２６，２２７，０７１千円

債務負担行為支出予定額 ６９，６７５千円

公営事業地方債負担見込額 ８，８８２，９１３千円

一部事務組合等地方債負担見込額 ０千円

退職手当負担見込額 ２，２７９，３５８千円

第三セクター等債務負担見込額 ０千円

連結実質赤字額 ０千円

一部事務組合等実質赤字負担額 ０千円

基金等将来負担軽減資産 ３３，３２８，４４７千円

［内訳］地方債償還額等充当基金残高 ４，３８８，９０６千円

地方債償還額等充当歳入見込額 ６，９５１，０１７千円

地方債償還額等充当交付税見込額 ２１，９８８，５２４千円

（差引）普通会計が将来負担すべき実質的な負債 ４，１３０，５７０千円

（１２）純資産における固定資産等形成分及び余剰分（不足分）の内容

貸借対照表の純資産における固定資産等形成分とは、資産形成のために充当した資源の蓄積をいい、

固定資産の額に流動資産における短期貸付金及び基金を加えた額を計上しています。また、余剰分（不

足分）とは、費消可能な資源の蓄積（原則として金銭）をいい、流動資産（短期貸付金及び基金を除

く）から負債を控除した額を計上しています。

-（１３）基礎的財政収支

業務活動収支（支払利息支出を除く。） ２，５０７，１３２，３８０円

投資活動収支 −２，７０４，３２０，３５４円

基礎的財政収支 −１９７，１８７，９７４円

（１４）地方自治法第２３３条の規定に基づく決算情報との関連性

ストック情報（資産・負債）や現金支出を伴わないコストを発生主義で認識しています。

（１５）一時借入金の状況

一時借入金の借り入れはありません。なお、一時借入金の限度額は４，０００，０００千円です。

発生主義・複式簿記の導入や固定資産台帳の整備を前提とする統一的な基準による地

方公会計により、新たな指標を把握することが可能になりました。

１ 歳入額対資産比率

これまでに形成されたストックとしての資産が、歳入の何年分に相当するか表して

います。

歳入額対資産比率＝資産÷歳入総額

資産：「資産合計」（BS）

歳入総額：「業務収入」「臨時収入」「投資活動収入」「財務活動収入」

「前年度末資金残高」（CF）

（単位：円、年）

資産合計 歳入総額 比率

一般会計等 118,465,072,766 28,359,269,879 4.18

全体 164,773,364,290 44,074,582,916 3.74

連結 167,004,396,258 53,662,272,361 3.11

２ 純資産比率

総資産のうち返済義務のない純資産がどれくらいの割合かを表しています。

純資産比率＝純資産÷資産

純資産：「純資産合計」（BS）

資産：「資産合計」（BS）

（単位：円、％）

純資産総額 資産総額 比率

一般会計等 89,252,804,883 118,465,072,766 75.34

全体 98,479,640,773 164,773,364,290 59.77

連結 100,497,423,514 167,004,396,258 60.18

３ 資産老朽化比率

有形固定資産のうち償却資産について、耐用年数に対して資産の取得からどの程度

経過しているのかを表しています。この比率が高いほど施設の老朽化が進んでいると

言えます。

資産老朽化比率＝減価償却累計額÷取得価額

第３

財務書類の分析指標

-減価償却累計額：「建物減価償却累計額」「工作物減価償却累計額」

「その他減価償却 累計額」「物品減価償却累計額」（BS）

取得価額：「建物」「工作物」「その他（有形固定資産）」「物品」（BS）

（単位：円、％）

取得金額 減価償却累計額 比率

一般会計等 138,047,404,652 69,734,689,074 50.52

全体 191,196,480,222 81,443,652,922 42.60

連結 193,027,188,297 82,500,135,969 42.74

４ 社会資本形成の世代間負担比率

総資産に占める負債及び純資産の割合を分析することによって、資産を形成するに

あたってかかった負担を、将来世代と今まで世代がどのような割合で負担し合ってい

るかを表しています。

将来世代の負担割合＝負債÷資産

今まで世代の負担割合＝純資産÷資産

資産：「資産合計」（BS）

負債：「負債合計」（BS）

純資産：「純資産合計」（BS）

（単位：円、％）

将来世代 負債 資産 比率

一般会計等 29,212,267,883 118,465,072,766 24.66

全体 66,293,723,517 164,773,364,290 40.23

連結 66,506,972,744 167,004,396,258 39.82

（単位：円、％）

今まで世代 純資産 資産 比率

一般会計等 89,252,804,883 118,465,072,766 75.34

（単位：円、％）

負債総額 総資産総額 比率

一般会計等 29,212,267,883 118,465,072,766 24.66

全体 66,293,723,517 164,773,364,290 40.23

連結 66,506,972,744 167,004,396,258 39.82

６ 債務償還可能年数

実質債務（地方債残高や退職手当引当金などから充当可能な基金等を控除した債務）

が、業務活動収支の黒字分の何年分あるかを表しています。償還可能年数が短いほど、

債務償還能力が高いと言えます。

債務償還可能年数＝実質債務÷償還財源上限額

実質債務：「地方債」「退職手当引当金」「１年内償還予定地方債」「賞与等引当金」

「基金」（BS）

償還財源上限額：「業務収入」「業務支出」（CF）

（単位：円、年）

実質債務 償還財源上限額 比率

一般会計等 24,869,178,725 2,683,028,844 9.27

全体 41,481,092,915 2,618,553,758 15.84

連結 41,238,199,937 2,633,433,001 15.66

７ 受益者負担の割合

行政サービスの提供に対する受益者負担の割合を表すもので、当該団体の受益者負

担の特徴を把握することができます。

受益者負担の割合＝経常収益÷経常費用

経常収益：「経常収益」（PL）

経常費用：「経常費用」（PL）

（単位：円、％）

経常収益 経常費用 比率

一般会計等 1,504,061,799 23,477,762,296 6.41

全体 4,800,330,976 38,976,324,127 12.32

連結 5,860,505,916 49,102,289,680 11.94

-■□参考にした資料■□

・統一的な基準による地方公会計マニュアル

（一般財団法人 地方財務協会）

・１００問１００答 新地方公会計統一基準 財務書類の作成と活用方法

（ぎょうせい）

・新地方公会計制度研究会報告書

（http://www.soumu.go.jp/iken/kokaikei/pdf/100705_1.pdf）

・今後の新地方公会計の推進に関する研究会報告書

（http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/kenkyu/chikousuiken/houkokusyo.html）

・今後の地方公会計の整備促進について（総財務第１０２号平成２６年５月２３日）

（http://www.soumu.go.jp/main_content/000292408.pdf）

・地方公会計の活用のあり方に関する研究会報告書

１

全体財務書類

２

連結財務書類

３

財務書類用語集

第４

その他

-（全体）

注記

１ 重要な会計方針

（１）有形固定資産等の評価基準及び評価方法

取得原価が判明しているものは、原則として取得原価とし、不明なものは、再調達原価としていま す。ただし、道路及び水路の敷地のうち、取得原価が不明なものは備忘価額１円としています。なお、 水道事業会計における貯蔵品は、先入先出法による原価法を採用しています。

（２）有価証券等の評価基準及び評価方法 ア．市場価格のある有価証券等

財務書類作成基準日における時価により計上しています。 イ．市場価格がない有価証券等

取得原価により計上しています。ただし、実質価額が著しく低下したものについては、相当の減 額を行った後の価額で計上しています。

（３）有形固定資産等の減価償却の方法 定額法により算定しています。 （４）引当金の計上基準及び算定方法

ア．徴収不能引当金

債権の不納欠損による損失に備えるため、債権を一般債権、貸倒懸念債権及び破産更正債権等に 分類し、それぞれの過去の徴収不能実績率等による回収不能見込額を計上しています。

イ．賞与等引当金

職員に対する賞与等の支給に備えるため、将来の支給見込額のうち、財務書類作成基準日に発生 していると認められる額を計上しています。

ウ．退職手当引当金

（７）その他財務書類作成のための基本となる重要な事項 ア．会計間の相殺消去

会計間の繰入繰出額及び債権債務額を相殺消去した金額で表示しています。 イ．消費税及び地方消費税の会計処理

税込方式によっています。ただし、水道事業会計及び下水道事業会計は税抜方式よっています。 ２ 偶発債務

会計年度末においては現実の債務ではないが、将来、一定の条件を満たすような事態が生じた場合 に債務となるものは、次のとおりです。

（１）保証債務及び損失補償債務負担の状況 ２７７，８２１千円

（２）係争中の訴訟等で損害賠償等の請求を受けているもの

１件 ２，６００千円（平成２８年度末における訴訟金額） ３ 追加情報

（１）対象範囲（対象とする会計名）

一般会計、国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計、介護保険特別会計、土地区画整理 事業特別会計、土地取得事業特別会計、産業廃棄物処理事業特別会計、墓園事業特別会計、 駐車場事業特別会計、水道事業会計、下水道事業会計

（２）地方自治法第２３５条の５の規定により出納整理期間が設けられています。当会計年度に係る出納 整理期間（平成２９年４月１日∼５月３１日）における現金の受払い等を終了した後の計数をもって 会計年度末の計数としています。なお、水道事業会計及び下水道事業会計には、出納閉鎖期間があり ません。

（３） 各項目の金額を表示単位未満で四捨五入しているため、合計等の金額が一致しない場合があります。

-（連結）

注記

１ 重要な会計方針

（１）有形固定資産等の評価基準及び評価方法

取得原価が判明しているものは、原則として取得原価とし、不明なものは、再調達原価としていま

す。ただし、道路及び水路の敷地のうち、取得原価が不明なものは備忘価額１円としています。なお、

水道事業会計における貯蔵品は、先入先出法による原価法を採用しています。

（２）有価証券等の評価基準及び評価方法

ア．市場価格のある有価証券等

財務書類作成基準日における時価により計上しています。

イ．市場価格がない有価証券等

取得原価により計上しています。ただし、実質価額が著しく低下したものについては、相当の減

額を行った後の価額で計上しています。

（３）有形固定資産等の減価償却の方法

定額法により算定しています。

（４）引当金の計上基準及び算定方法

ア．徴収不能引当金

債権の不納欠損による損失に備えるため、債権を一般債権、貸倒懸念債権及び破産更正債権等に

分類し、それぞれの過去の徴収不能実績率等による回収不能見込額を計上しています。

イ．賞与等引当金

職員に対する賞与等の支給に備えるため、将来の支給見込額のうち、財務書類作成基準日に発生

していると認められる額を計上しています。

ウ．退職手当引当金

職員に対する退職手当の支給に備えるため、財務書類作成基準日において在職する職員が自己都

合により退職するとした場合の退職手当要支給額を計上しています。また、「恵庭市公営企業会計の

退職給付引当金に関する取扱要領」に基づき、水道事業会計及び下水道事業会計が毎期支出する退

（７）その他財務書類作成のための基本となる重要な事項

ア．連結対象団体（会計）間の相殺消去

連結対象団体（会計）間の繰入繰出額及び債権債務額等を相殺消去した金額で表示しています。

イ．消費税及び地方消費税の会計処理

税込方式によっています。ただし、水道事業会計及び下水道事業会計は税抜方式よっています。

２ 偶発債務

会計年度末においては現実の債務ではないが、将来、一定の条件を満たすような事態が生じた場合

に債務となるものは、次のとおりです。

（１）保証債務及び損失補償債務負担の状況

２７７，８２１千円

（２）係争中の訴訟等で損害賠償等の請求を受けているもの

１件 ２，６００千円（平成２８年度末における訴訟金額）

３ 追加情報

（１）連結対象団体（会計）の一覧、連結の方法（比例連結の場合は比例連結割合を含みます。）及び連結

対象と判断した理由

【一部事務組合・広域連合】

団体名 連結の方法 連結対象と判断した理由

北海道市町村備荒資金組合 比例連結（0.13664704%） 加入団体

北海道後期高齢者医療広域連合 比例連結（1.13494835%） 加入団体

石狩教育研修センター組合 比例連結（ 15.07%） 加入団体

【第三セクター等】

団体名 連結の方法 連結対象と判断した理由

一般財団法人恵庭市振興公社 全部連結 出資割合

一般財団法人恵庭市学校給食協会 全部連結 出資割合

恵庭市リサーチ・ビジネスパーク

株式会社

全部連結 派遣役員

（２）地方自治法第２３５条の５の規定により出納整理期間が設けられています。当会計年度に係る出納

整理期間（平成２９年４月１日∼５月３１日）における現金の受払い等を終了した後の計数をもって

会計年度末の計数としています。なお、水道事業会計及び下水道事業会計には、出納閉鎖期間があり

ません。

（３） 各項目の金額を表示単位未満で四捨五入しているため、合計等の金額が一致しない場合があります。

（４）連結対象団体のうち、一部の個別財務書類を作成していない団体があること、また平成２７年度決

算と異なる基準により作成している団体があることから、連結財務書類は暫定的な数値となっており

ます。

-■財務書類４表

[貸借対照表]

説  明 具 体 例

資産 将来の世代に引き継ぐ社会資本や投資、基金など現金化することが可能な財産。 固定資産 流動資産以外の資産。

有形固定資産 固定資産のうち物的な実体をもつ資産。 土地、建物、構築物

事業用資産 公共サービスに供されている資産でインフラ資産、物品以外の資産。 市役所庁舎、児童館

インフラ資産 社会基盤となる資産。 道路、橋梁、公園

物品 恵庭市物品管理規則に規定するもので、原則として取得価額または見積もり価格が５０万円以上の資産。

無形固定資産 形がないが、所有することによって収益をもたらすことが期待される資産。 ソフトウェア

投資その他の資産 出資金、基金、長期貸付金

流動資産 1年以内に現金化される資産。 現金預金、未収金、基金

負債 市債や退職給付引当金など将来の世代の負担となるもの。

固定負債 流動負債以外の費用。 地方債、長期未払金、退職手当引当金

流動負債 １年以内に費用化されるもの。 １年内償還予定地方債、賞与等引当金

純資産 過去の世代や国・道が負担した将来返済しなくてよい財産。

固定資産等形成分 資産形成のために充当した資源の蓄積をいい、金銭以外の形態で保有。 余剰分（不足分） 地方公共団体の費消可能な資源の蓄積をいい、金銭の形態で保有。

財 務 書 類 用 語 集

用  語

-[純資産変動計算書]

説  明 具 体 例

前年度末純資産残高 前年度決算書の貸借対照表の純資産額と一致。 余剰分

純行政コスト 行政コスト計算書の純行政コストと一致。

財源 財源をどのような収入で調達したかを表したもの。

税収等 財源として調達した税収等。 市税、地方交付税、分担金、負担金

国県等補助金 財源として調達した国道補助金等。 国道補助金

固定資産形成分 財源を将来世代も利用可能な固定資産、貸付金や基金等にどの程度使ったか表したもの。 固定資産等の変動 純資産内部の変動を示すもの。

本年度純資産変動 前年度末の純資産額と今年度末の純資産額の差。 本年度純資産額 今年度の貸借対照表の純資産額と一致。

[資金収支計算書]

説  明 具 体 例

業務活動収支 行政サービスを行う中で、毎年度継続的に発生する資金収支を計上したもの。 経常的収支＋臨時的収支 投資活動収支 公共資産の整備や貸付金などに伴い発生する資金収支を計上したもの。 投資的事業の収支

財務活動収支 市債の償還などに伴い発生する資金収支を計上したもの。 地方債の償還や発行の収支

本年度末残高 本年度末残高＋歳計外現金残高＝[貸借対照表]現金預金 用  語

用  語

-■代表的な分析手法

[資産老朽化比率]

 有形固定資産のうち償却資産が、耐用年数に対して資産の取得からどの程度経過しているかを表す指標。

[社会資本形成の世代間負担比率]

 資産を形成するにあたってかかった負担を「将来世代」「今までの世代」の負担割合に分類する指標。

[歳入額対資産比率]

 歳入総額に対する公共資産の比率であり、公共資産の形成に何年分の歳入が充当されたかを表す指標。

[純資産比率]

 総資産のうち返済義務のない純資産の割合を表す指標。

[負債比率]

 総資産に対する負債の割合を表す指標。

資産老朽化比率（％）＝減価償却累計額÷取得価額×100

将来世代の負担割合（％） ＝負債 ÷総資産×100 今までの世代の負担割合（％）＝純資産÷総資産×100

歳入額対資産比率（年分）＝資産総額÷歳入総額

純資産比率（％）＝純資産÷総資産×100

負債比率（％）＝負債÷総資産×100